Het participatieplan beschrijft hoe energiecoöperatie EENS de omgeving wil betrekken bij de ontwikkeling van het windpark. Het plan heeft drie hoofddoelen: het toegankelijk maken van informatie, het bieden van een eerlijke afweging van voordelen en nadelen, en het ophalen van randvoorwaarden vanuit de omgeving.

Tegelijk is het goed om helder te zijn over wat dit plan niet is. Het is geen besluit óf er windenergie komt in dit gebied. Die richting volgt uit eerder beleid en keuzes op provinciaal niveau. Participatie gaat daarom vooral over de manier waarop het project wordt ingevuld, en onder welke voorwaarden dat gebeurt.